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工信部冯飞:产能过剩并非缺点家当政策导致_东莞时间网

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工信部冯飞:产能过剩并非缺点家当政策导致_东莞时间网 工信部冯飞:产能过剩并非缺点家当政策导致_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >工信部冯飞:产能过剩并非缺点家当政策导致 工信部冯飞:产能过剩并非缺点家当政策导致 来源:2014-09-12 05:21:00记者: 工信部家当政策司司长冯飞 中国经济网记者裴小阁摄中国经济网编者按:中国经济在经历了30多年的高速增长后展现出了“新常态”:自去年开始,第三家当增加值首次跨越第二家当,中国的家当结构发生了巨大变更。在“新常态”下工业领域将发生哪些变更?家当政策将若何调剂和应对?若何化解和抑制产能过剩?计谋性新兴家当这些年成长情况如何?工业和信息化部家当政策司司长冯飞在接收中国经济网记者采访时给予了具体的解答,冯飞认为在家当结构调剂方面,工业领域最重大的变更是促进企业转型进级和技巧立异的倒逼机制已经形成;产能过剩形成的原因比较复杂,并不能归结为“缺点的家当政策”所导致;他认为对于近些年来兴起的"大数据"、"3D打印"等新技巧和新应鼎力支持,而最关键的是解决应用问题和商业模式问题。新常态下工业增长的三大亮点中国经济网:今年以来中国工业下行的压力较大,你认为完成9.5%的规模以上工业增加值目标有没有艰苦?冯飞:从宏观经济情况来看,上半年GDP增速7.4%,全年完成7.5%阁下的目标照样有可能,要完成工业增加值9.5%的增速,总体上压力照样比较大。从上半年一向到7月份的工业增长情况来看,出现了“缓中驱稳”的态势,增速明显出现了一定程度的下滑。1到6月份的规模以上工业增加值增速是8.8%,6月份当月是9.2%,7月份略微下调至9%。中国经济网:就具体的工业行业来看,煤炭今年全行业吃亏,石油行业利润也慢慢下滑,你若何评价今年的工业形势?冯飞:中国经济从2002年、2003年以来,进入到重化工业加速成长的工业化中期阶段,最主要的照样需求来拉动。经历了十年阁下的高增长,现在出现了却构性的变更,曾经拉动中国经济高增长的重化工业,现在都面临着产能过剩的问题。这样的新阶段会引起地区经济成长的分化,特别是今年上半年,重化工业比较集中的一些省增速明显下滑。“新常态”中高速增长的时期最重要的变更就是经济成长的驱动力量发生了重大变更,也就是说以前驱动中国经济高增长的一些身分发生了变更,现在需要形成新的经济增长驱动身分。从工业增长的新亮点来看,主如果三个方面:第一方面是高技巧家当、装备制造业、汽车等行业增速明显加快。第二方面是工业效益的增长要好于量上的增长,就是工业企业的效益增速快于工业增长值的增速。第三方面,PMI连续5个月跨越50,投资者的信心、企业家的信心有所恢复。中国经济网:从十八届三中全会后的一年多时间里,中国的工业家当政策方面有哪些亮点?冯飞:亮点之一是取消和下放了一批审批事项,来激活微观主体的活力,特别是吸引更多的民营企业来投资于工业和通信业领域,包括像电信增值办事对民营企业的摊开。第二个亮点是供给侧方面,增量上加力培养和成长对于工业转型进级具有比较重要带动感化的计谋性新兴家当;存量上也进行了较大调剂,包括针对淘汰落后和化解产能过剩抵触出台了一系列政策。第三个亮点是消费侧发力,包括鼓励信息消费,来创造新的消费热点,还有一些政策,包括进一步支持企业兼并重组。中国经济网:请问今朝我国家当结构调剂、优化、进级走到了哪一步?难点在哪里?冯飞:转变经济成长方法,调剂经济结构是一个经久话题。现在来看,我国家当调剂最重大的变更是促进企业转型进级和技巧立异的倒逼机制已经形成了。第二个变更是企业转型进级的能力有了较大提高,包括一些技巧进步、治理立异、商业模式立异。第三个是企业转型进级政策进一步明细化,支持的力度空前,包括对计谋型新兴家当成长的支持政策以及对存量进行淘汰落后、化解过剩的一系列政策。现在处在一个驱动身分转换的过程,这个转换最根本的照样要形成立异成长的能力。形成立异成长的能力并非一日之功,需要一个比较长的过程,甚至是一个比较苦楚的过程。中国经济网:当前中国经济已步入“新常态”,而从去年开始三产首次跨越二产,家当结构发生了巨大变更。你认为各个家当的"新常态"是什么样的?冯飞:“新常态”下最重要一方面就是经济增速由高增长向中高增长转变,这个转变对企业、对全部家当意味着要转变速度效益性的成长模式,所谓速度效益性就是有足够高的速度,还有一定的效益,速度降下来,行业或企业的经营艰苦会进一步加大。第二个方面就是结构性的问题。所谓结构性的问题就是中国的经济增长是靠更多的办事经济拉动照样持续延续二产拉动的增长格局。当然靠三产、靠办事经济拉动,使得经济增长有一定新的动力,然则从全部经济成长的种形态来看,实体经济的成长对经济增长是至关重要的。当前确实三产的增速快于二产,三产的比例也高于二产,那么这种现象是阶段性照样趋势性的?从我小我今朝的判断来看,两个结合,两个可能交织在一路。阶段性问题就是相对于办事业而言,工业下行的压力更大一点;从趋势来看,工业已经走到了工业化的中后期阶段,步入到后期必定会出现办事业来主要拉动经济增长的格局。第三个问题就是办事业傍边,实际还要进一步分析,办事业有临盆性办事业和生活性办事业,临盆性主要依托工业和制造业成长起来,实际上一个办事业能够健康地成长,最关键的照样一个结构性的问题。从蓬勃国家的情况来看,办事业比重高,但它别的一个方面就是办事业内部结构傍边,临盆性办事业占主导。所以办事业和实体经济和制造业不是抵触的关系,不是此消彼涨的关系,最重要的照样形成互相感化、互相支撑、互相影响甚至互相促进进级的过程。产能过剩并非缺点的家当政策导致中国经济网:其实早在2011年国家已经不再核准新的钢铁的项目,但有部分的地区照样在持续扩大产能,这是不是庶民说的“上有政策,下有对策”?冯飞:产能过剩是中国经济成长过程傍边的恶疾,改革开放30年来已经经由了几轮产能过剩,这一轮产能过剩是比较凸起的,主要照样表现在一个全局性还有一个程度等问题上。对于产能过剩的群情比较多,甚至有人认为市场经济自身就是过剩经济,没有过剩就没有竞争。我认为市场经济有过剩是必定的,然则假如过剩不在合理范围内,跨越了合理的范畴,就是一种严重的产能过剩,对经济成长产生的伤害比较大。今朝所面临的产能过剩,就是一个伤害比较大的问题。临盆能过剩的原因首先有周期性的身分,所谓周期性就是经济的波动性,特别是2008年全球金融危机对中国经济的影响慢慢显露出来。经济需求急剧回落,使产能过剩问题显露出来。第二个和经济成长的方法有关系,和政府的感化,特别是经济本能机能的定位有很大的关系,包括地方政府更多地去靠行政性的手段干预经济的增长,干预行业的成长,在一定程度上是造成产能过剩最重要的原因。当然还有一些结构性的原因。要真正化解产能过剩,一方面要采取短期的应对办法,包括经济手段、司法手段和需要的行政手段,根本解决照样要建立化解产能过剩长效机制,所谓长效机制有两个方面最重要的含义,一个是市场优胜劣汰的机制,第二个方面政府该做的要做到位。中国经济网:现在有种声音认为,今朝的产能过剩等问题是因为缺点的家当政策导致的,你是否赞同这样的概念?冯飞:关于产能过剩的问题,日本在70年代的时刻,两次石油危机今后,产能过剩问题异常凸起,日本政府当时也采取了一系列政策,经历了很长时间才慢慢把这个问题解决。有一些国家没有针对产能过剩问题采取一些专门的政策,这是一个市场机制的发育问题,市场机制自身就有调节、改正的功能,假如这种功能能够很有效地发挥出来,就会指导、引导投资者市场经济调节下做出理性的判断。而从中国今朝转型这个时期来看,市场机制还不敷完善,一个方面因为政策这只手过长,有些政府不该管的管了,地方政府主导家当成长,主导经济增长。别的一个方面就是市场机制自身,还需要轨制上再进一步完善。比如标准问题,包括监管能力的接收问题。所以在这样一个转型时期,难以靠市场机制自身来化解产能过剩抵触,短期有一定行政性手段是需要的,但目标不是一向依靠这样短期的政策,而是要建立一个长效机制。所谓长效机制主如果经由过程经济、司法这样的手段,能够用长效、常态的办法来化解过剩问题,而不是靠一轮一轮行政性手段为主的方法。大数据、3D打印应鼎力支持中国经济网:2009年国家确定了新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息家当七大计谋性新兴家当,现在这些家当的成长情况若何?冯飞:这七人人当成长状况总体上异常好,这七个领域的增长速度是快于整体的经济增长速度,投资也是较快的增长,增加值率也高于传统家当。在计谋性新兴家当成长傍边是两头有政策鼓励,一头是供给侧,对计谋新兴型家当的一些关键核心技巧予以政策支持。再一个就是在应用需求侧,靠一些需求侧的立异鼓励政策,比如新能源汽车特管应用的指导意见。中国经济网:近些年来兴起的"大数据"、"3D打印"等新概念是否会列入新兴家当扶持计划?冯飞:如今大数据、云计算、互联网、工业互联网、3D打印等等一系列新技巧层出不穷。从大数据家当成长的情况来看,最重要的问题是解决应用问题和商业模式问题,当然在供给侧,就是在大数据家当成长傍边,要解决信息共享,信息挖掘等问题,最重要的照样如何探索大数据的应用,使得行业能够可持续成长。3D打印对传统制造技巧带来颠覆,但从总体情况来看,全球规模不大,毕竟还有成本、材料问题,然则它是偏向性的。像大数据、3D打印这些技巧应该鼎力支持,支持3D打印最关键的照样要支持对3D打印核心技巧的掌握。除了关注大数据、3D打印这些重要的技巧之外,还要关注异常具有计谋意义的话题,也就是正在热议的新一轮科技革命和家当变革,甚至有人讲是第三次工业革命,也有人讲是第四次工业革命,比如德国出了一个德国工业4.0,那么它的内在含义是什么呢?我本人比较倾向于信息技巧和制造技巧的结合,使得制造业出现出一个数字化、收集化和智能化成长的新特点,是新一轮工业革命最重要的特点,是信息收集技巧和制造技巧的融合成长,也是经久所倡导的两化深度融合,当然又付与了新的时代含义。(中国经济网记者王敬文) 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 河南退休女教师到县政府反应问题 在门口被打骨折 下一篇: 尼克杨上传爱子投篮视频 15秒内6中6!虎父无犬子 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 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